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本周,中国两位国务委员将去往同一个国家——俄罗斯。4日至5日,外长王毅将作为习主席特使对俄进行工作访问;1日至8日,新任防长魏凤和赴俄参加第七届莫斯科国际安全会议并访问俄罗斯、白俄罗斯。

凸显彼此战略默契

两位国务委员访俄行程披露后,外界首先关注的是“首访”——王毅的出访原本安排在3月底,倘若此前计划成行,将成为他被任命为国务委员后的首次外访。然而,由于克麦罗沃火灾惨案导致俄方领导人时间表发生变化,王毅访俄日期相应推迟,首访地点被越南取代。而国防部长魏凤和的访俄之行,是他履新后的首访。两位副国级领导人的行程安排,凸显了北京对中俄关系的高度重视。

上海外国语大学国家关系与公共事务学院教授、俄罗斯中亚研究中心主任汪宁对解放日报·上观新闻记者表示,在两会后,两位国务委员首先把目光聚焦到俄罗斯上,体现了中方对俄罗斯的重要支持。眼下备受西方压力的俄罗斯也应该能体会到中俄全面战略协作伙伴关系的高水平和特殊性,感受到彼此高度的战略默契。

具体而言,普京总统刚刚再次当选俄罗斯总统,中俄关系面临新的发展机遇,王毅与俄方领导人会见、与俄外长拉夫罗夫举行会谈,能够就年内双边高层交往安排以及推进两国重点领域合作等深入交换意见。而中俄两军关系近年来也持续在高位运行,双方合作不断深化,互信不断加深。魏凤和此访是落实两国元首关于发展两军关系重要共识的具体举措,有助于深化两军务实合作,进一步丰富和发展两国全面战略协作伙伴关系。

上海社科院俄罗斯中亚研究中心常务副主任李立凡补充道,王毅外长出访俄罗斯的另一个背景是,朝鲜最高领导人金正恩上月25—28日刚刚来过北京。而俄罗斯是六方会谈的参与方之一,在朝核问题上有着不可忽视的独特作用。中俄很可能就金正恩来华信息进行沟通,并商讨双方在致力于实现半岛无核化、促进多边对话方面的合作前景。

德国《新德意志报》认为,美国针对中俄的新军事学说正在推动两国相互靠拢。这尚未导致两国结盟,但两国通过各自充足的防御潜力确保了美国危险的玩火行为受到限制。因此,中俄合作战略发挥着持久抵消全球“新冷战”的作用。

为“习普会”铺路

两位高官的外访又将聚焦哪些合作议题?

对于王毅的行程,汪宁指出,首先,是就俄罗斯遭受西方围堵一事与对方沟通,阐明中方的一贯态度:希望有关各方以事实为依据,从事情本身的是非曲直出发,通过对话沟通妥善解决有关分歧。

其次,是在中国两会闭幕以及普京开启第四任期的背景下,与俄方共话治国理政、转型发展等方面的新问题、新思路,做大中俄共同利益的蛋糕。例如,今明两年是“中俄地方合作交流年”,两国将加强中国东北地区与俄远东和贝加尔湖地区的合作。将于今年9月在海参崴举行的东方经济论坛、中俄博览会等活动,也将进一步充实两国关系内涵。

再次,为即将到来的“习普会”铺路。6月在青岛将召开上合组织峰会,这是上合扩员后的首次峰会。中方致力于实现三大目标,助力成员国参与“一带一路”建设,实现上合组织全方位发展。在2018世界杯在俄开幕前夕,普京飞赴青岛参加峰会,既是对中国主办方的大力支持,也有利于同各方携手为上合组织持续发展注入新动力。

最后,是就半岛局势问题与俄方交流看法。

对于魏凤和的行程,李立凡认为,聚焦上合组织框架下的军事合作是重点,尤其是反恐合作。去年,《反极端主义公约》的签署进一步提升了上合组织反恐合作效率。在印巴两个成员国正式“入群”后,如何让“反恐利剑”覆盖更广阔的区域,将成为题中之义。

第二是增进国防交流。

第三是推进军事贸易。俄媒指出,俄罗斯将向中国开放更高级的武器装备。很多之前不在军售行列的武器将对中国解禁。此前,俄罗斯在向中国出售苏-35S战斗机的合同中解除了对117S的出口禁令,就能看出俄方十足的诚意。今年1月,俄媒称首套俄制S-400防空导弹系统已发往中国,而中国的无人机作为军工贸易重要一环,也可能吸引俄方关注。此外,随着俄加快推进北极军事战略部署,中俄在北极方面的合作也可能被提及。这些都表明两国军事技术合作的巨大潜力。

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